在“三年大變樣”這棵大樹的蔭庇下,大量工程項目齊開工,但很大一部分項目證件不全。如碧景園項目,僅有《國有土地使用證》,其他諸如《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建設工程施工許可證》《商品房銷售(預售)許可證》均未辦理或已過期。
“辦齊證件需要花費很長的時間,為了趕工期,政府相關部門會睜只眼閉只眼,默許開發商邊建設邊辦證,這在當時是一種潛規則。”大遠東地產碧景園項目負責人李志才表示。
借助政策“東風”,碧景園在2008年至2010年的三年內拔地而起。2010年建築封頂時,全部樓房均為33層,且由規劃之初的13棟樓擴建為14棟,規劃中配建的幼兒園則不見蹤影。
據多位業主介紹,在這期間,碧景園的樓房建到4層的時候曾短暫停工,建到8層的時候停工長達兩年。
對此,大遠東地產碧景園項目的另一負責人鄧立強證實:“停建確實是因為違規,當時這個項目1樓的底商壓了紅線,隨後我們按照政府相關部門的要求,對壓紅線部分進行了整體切除。”
而該項目再次開工建設後則一口氣建到了33層,比原規劃多建了15層。
2010年,碧景園因違規建設被強制停工,施工隊被遣散,工地大門緊閉,直至今日。從那時候開始,化建宿舍一區的原住戶們慌了神,到目前為止,已經超過了開發商最初承諾的交房日期9年半的時間。
在這段時間內,不斷搬家、客死出租屋已成拆遷業主們的“宿命”。
據統計,原住戶中已有數百名老人在“等房”期間去世,開發商的辦公處每年均有多起將房產登記的姓名由老人變更為子女的案例。王榮芳的丈夫2012年11月13日病死在化建醫院,此前在住院期間王榮芳曾安慰他,等他出院了帶他去新房住,然後好好照顧他。但老人在去世前一天卻攥住王榮芳的手,用含糊不清的聲音吐出幾句“等不到了”。每每想起這一情景,王榮芳便心酸不已,偷偷抹眼淚。
在王榮芳租住的一居室中,她將主臥讓給了智障的兒子,自己住在不足8平方米的客廳,僅在靠牆的一面放置了一張單人床。王榮芳丈夫的遺照掛在單人床床頭的空牆上,王榮芳說,等住進了新房,一定要把這張照片抱回去,讓老伴好好看看新房。
與王榮芳不同,化建宿舍一區的搬遷戶更多的則是害怕被房東趕走。
69歲的李德民身體還算硬朗,但其老伴身體不好,每次生病住院,李德民都要提心吊膽。一是擔心老伴熬不到住進新房,另外則是擔心被房東知道後將他們老兩口趕走。
“老人生病、去世都是不吉利的事,房東們會比較忌諱。”李德民表示,12年中他和老伴已經搬了五次家,“年紀大了,再搬也搬不動了,希望能夠早日回自己的家”。
難解的曆史問題
老人們在陸續衰老和死去後,房子的問題便傳承到了他們的子女身上。這些老人的子女自稱“拆二代”,平均年齡在50歲左右。相較父輩,他們的態度更加積極。
2010年,碧景園停工後,這些人每隔一段時間便會去李志才的辦公室詢問交房時間,每次得到的答複均是“快了”“馬上”“三個月後”之類的答案,但至今無一兌現。
在開發商處聽不到真話,“拆二代”們將目光轉投向了地方政府。從2014年初至今,業主們曾多次在小區所屬的長安區政府的網上政府信箱留言,詢問將如何解決碧景園的問題,得到的回複多為“碧景園項目是一個違法項目,目前市裏還沒有做出整改治理方案。待方案出台後,我區將積極配合整改”。
2015年10月16日,長安區政府房地產專項整治小組一位工作人員表示,碧景園項目手續不全且違規,已於8月15日對其下達整改要求和行政處罰通知單。
《違法建設項目整改要求和行政處罰通知單》指出,碧景園違章建設占壓綠地8000平方米,違章超建17.06萬平方米。對其做出罰款203.40798萬元,按照原有規劃對托幼用地、配套設施用地進行整改的決定。並表示如在2015年8月20日之前繳納全部費用,並落實各項整改要求,則持相關證明材料報請區政府核實。
但大遠東地產並未在文件要求的8月20日之前繳納罰款,對此,鄧立強坦言:“沒錢。”
早在2013年,長安區政府房地產專項整治小組便對該項目進行過專項整治,罰款720萬元,且最終由長安區法院強制執行。
之後,石家莊市政府相關部門曾邀請北京的估值公司對碧景園項目進行估值,結果顯示,至2013年,大遠東房地產有限公司在碧景園項目上已虧損6億元。
這與石家莊房地產市場當年流行的“定向代建與團購”脫不了幹系,這種做法在一定時期內促進了城市的快速蛻變和成長。
在石家莊,“定向代建與團購”不是秘密,甚至於2008年被寫入有“救市”20條之稱的《石家莊市人民政府關於促進房地產業健康發展若幹意見》中,明文規定“以出讓方式取得商品住宅建設用地及合法建設手續的開發企業,可與有意組織本單位職工購買商品住房的單位進行定向建購”。
據悉,2002年在化建宿舍一區拆遷尚未啟動時,長安區地稅局、工商局、檢察院、法院等單位的員工已經以每平方米1900元的價格對碧景園的房子進行了團購。原有住戶則可按照一比一的標准回遷,超出面積則需購買,超出30平方米以內,每平方米1700元左右,超出30平方米至50平方米的部分,價格為每平方米2000元左右。
碧景園2008年才開工建設,此時人力工資及原料價格相較2003年均已增長,目前石家莊房地產市場的房產價格均價為每平方米8000元。
業主們關心的是,大遠東地產如拒不繳納罰款,碧景園是不是就這么“爛尾”下去?
對此,長安區房地產專項整治小組的一位工作人員表示:“碧景園的事情正在等待市政府出政策,會重新對項目進行評估,如該項目有收益,則將收益部分作為罰款進行繳納;如沒有收益,則再針對具體情況,制定細則。”
在經過了12年的斡旋後,業主們已經失去了耐心。
2015年10月18日上午9點,“拆二代”們和一些身體還算硬朗的退休老人,大概有200餘人,聚集在碧景園東門,高喊“大遠東交房”的口號。隨即,李志才與長安區維穩辦的工作人員便趕到了現場,被業主圍住的李志才再次承諾:“明年3月15日,一定交房。”話音未落,業主們便連連擺手:“我們不相信你,這種承諾你已經說了不下20次了。”
由於長安區政府維穩辦工作人員的到場,維權活動持續了不到一個小時便偃旗息鼓,業主們四下散去。
但仍有部分人聚集在牆角處,暗自謀劃:“下次維權我們應該制定更詳細的方案”“我們應該成立臨時業主委員會”“堅持下去,一定能拿回我們的房子”。
應采訪對象要求,文中業主皆為化名
2022-02-15 10:03
2022-02-15 09:59
2022-02-15 09:54
2022-02-15 09:52