賈康：經濟新常態由新入常 樓市調控需建立長效機制

　　土地制度、投融資制度、住房制度的改革進展都不夠明顯。另外,最受關注的房產稅,由於在內部爭議仍然較大,其出台遠落後於原定的時間表

　　7月15日,華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康在接受第一財經記者專訪時表示,預計二季度經濟增長至少在6.8%,全年實現6.5%以上的增速目標應該沒有懸念。目前地產調控雖有一定效果,但仍需建立長效調控機制。

　　經濟新常態由“新”入“常”

　　在7月15日中國養老金融50人論壇上海峰會上,賈康表示,今年上半年的宏觀經濟運行穩中向好,應力求趁勢完成探底企穩,實現經濟新常態的由“新”入“常”。

　　賈康稱,今年政府工作報告中在確立6.5%左右經濟增速目標後面緊跟的一句話意味深長:“工作中根據情況可以爭取更好的結果。”現在看得出來,這句話對全局工作的指導意義正在凸顯。

　　近年來,GDP年增長由2010年的10.4%開始一路下行,2015年四季度以後保持6.7%以上運行。賈康認為,今年下半年如果處理得好,將會確認“L”型的這一橫出現,實現經濟軟著陸。新常態的發展階段轉換,就是要引領質量升級版的中高速平台狀態。

　　具體來看,一季度GDP實現6.9%的高增長,二季度“我們預計至少在6.8%,因此全年實現6.5%以上的增速目標應該沒有懸念”。賈康表示。

　　他稱,不僅增長目標有望超額完成,今年的新增就業指標提高到了1100萬人,完成該任務目前來看也已沒有懸念。前5個月就業增長達599萬人之多,以此計算全年完成1300萬人以上城鎮人口就業,現在可以說是大概率事件。賈康稱,城鎮就業指標反映了調結構、惠民生的成果,顯然和有關方面不遺餘力地推行改革、減稅讓利等政策支持,來鼓勵創新創業和輕資產型的、適應社會需要的業態發展有內在關聯。

　　多項指標表現樂觀

　　中國經濟的亮點日趨明顯,賈康表示,通過對CPI(消費物價指數)、PPI(生產者物價指數)、PMI(制造業采購經理人指數)、工業增加值和企業利潤、用電量、貨運量、房地產業、進出口、就業等方面綜合觀察,可以判斷,中國經濟運行中的亮點正日趨明顯。

　　賈康指出,從“挖掘機指數”來看,多年低迷的工程機械行業銷售市場築底回暖。2017年2月時,依據該指數預計的工程機械銷量全年料將有2倍以上的強勁增長,這種景氣局面有望延續到明年。另外,也可以合乎邏輯地預計,在“挖掘機指數”迅猛增長的地區,後續的其他投入也會跟上。

　　賈康還分析稱,PMI在去年下半年以來穩定地在榮枯分界線以上運行,意味著企業下一步生產經營規模可能會擴大;2016年下半年以來大型零售企業銷售明顯好轉,實體零售出現結構性回暖,居民消費增速保持兩位數的運行;前五個月國有企業利潤同比增長29.5%,同期民營企業利潤也呈現樂觀趨向。

　　對於此前民營企業國內投資下降、海外投資上升的問題,賈康認為,此前民企海外資本配置有不惜工本的表現,與其普遍存在著方向感不明、安全感不足、希望感不到位的問題有關。在領導人表態繼續支持民營企業發展、完善產權保護以後,這種情況在上半年出現了明顯好轉。2016年8月,民企本土投資同比只有2%的增長率,今年上半年來看,已回升到與GDP增速大體同步。

　　樓市調控需建立長效機制

　　對於樓市調控問題,賈康在接受第一財經記者專訪時表示,雖然目前的調控有一定效果,但還需要建立更長效的調控機制,包括土地制度、投融資制度、住房制度的改革進展都不夠明顯。另外,最受關注的房產稅,由於在內部爭議仍然較大,其出台遠落後於原定的時間表。

　　針對房企融資收緊的現象,賈康對記者分析到,在以發債為主的直接融資相對不足的情況下,部分房地產融資已經由直接融資轉向間接融資,這種融資方式的轉變本身會有一定問題。監管部門對於房地產政策調整的時間周期平均來看是15個月,未來將視實際情況而定。

　　對於下半年的貨幣政策,賈康表示,目前央行貨幣政策還是強調穩健中性,下半年也不會有基調上的改變,但是會在此基礎上強調“相機抉擇”,在適當的時候有所放松,在必要的時候有所收緊。

　　賈康認為,中國經濟要實現由“新”入“常”,還是要強調“穩”字當頭,貨幣政策也還是要服務於全局尤其是經濟增長,央行不會輕易追隨美聯儲加息。