珠三角“搶人”新招：住房租賃探索與人才戰略結合

“從土地這一根本入手，才能真正推動住房租賃的發展。”1月9日，廣州市社科院高級研究員談錦钊表示，房地産調控長效機制最關鍵在于，必須通過豐富供給，提供多種選擇，打破房子非買不可的慣性，政府也需從對土地財政的依賴中走出來。

談錦钊分析，住房租賃市場的發展，將進一步掃清珠三角地區城鎮化的障礙，帶來充沛人口動力。未來珠三角還有著較寬松的人口增長空間，發展現實也要求要進一步聚集人口。

與人才引進戰略疊加

當前粵港澳大灣區的規劃建設，極大地激發了珠三角城市積極探索發展住房租賃市場的熱情。

從對標國際一流灣區的角度來看，粵港澳大灣區需要在降低居住成本方面有所突破，以營造能在全球競爭中具備優勢的居住環境。按照《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》，“宜居宜業宜遊的優質生活圈”是大灣區的一大目標定位。

多位專家均向21世紀經濟報道表示，最近一年珠三角幾大熱點城市的房價得到控制，但就目前水平而言仍然較高。

“房價過高讓人才吸引力疲態盡顯。”中山大學自貿區綜合研究院副研究員艾德洲告訴21世紀經濟報道，這一過程中，深圳通過改良高層次人才激勵辦法和提高配套補貼等手段吸引和留住人才，但是這全部由地方財政承擔，可持續性堪憂。

踐行“租售並舉”的理念，大力發展住房租賃市場，被認爲是能夠有效、長效平抑該地區居住成本的重要手段之一。

胡剛分析，從吸引全球人才的角度看，發展住房租賃市場將帶來的好處是，居住成本和流動成本都相對較低，這也就有效地降低了門檻，也有利于消除人才入駐的心理負擔。

粵港澳大灣區肩負“支持港澳融入國家發展大局”的使命，面對未來的港澳北上人才、企業，珠三角各城市亦需提供靈活多元、成本較低的有效住房供給。

艾德洲指出，對于部分需要自己解決居住問題的港澳北上人才而言，無論是基于理念，抑或受制于貸款不便等問題，相比買房通過租房來解決住的問題顯然更爲便捷。

面對當前全國白熱化的人才爭奪，珠三角各市亦尋求迅速構築優勢，以搶抓新一輪科技革命和産業變革機遇。

東莞市長梁維東在一場座談會上曾表示，東莞要打造粵港澳大灣區的國際先進制造業之都，生活成本就不能太高，“所以我們對房地産政策有系統思考，要平穩、要保住底線”。

現實中，上述多重考量，也使得各市當前的住房租賃探索疊加到人才引進戰略上，人才租賃住房應運而生。

2017年，廣州就曾先後分兩批推出約3萬套的“面向用人單位整體租賃的新就業無房職工公共租賃住房”，面向廣州市高新技術企業、創新標杆企業、高等院校、科研機構等群體。

東莞則在明確住房供給的同時給予補貼，符合該市條件的新入戶人才將被納入公共租賃住房的租賃補貼發放範圍，每人初定補貼標准爲6000元/年，補貼期限最長爲3年。

一些城市在布局租賃性住房時，空間上亦有側重，創新資源集聚地、工業重鎮往往成爲重點，比如廣州市黃埔區、廣州開發區，以及東莞的松山湖等地方。

談錦钊認爲，發展住房租賃市場的意義，並不簡單局限于解決人的住房問題，還將深刻影響地方的內在經濟動能。