舊城改造的疾雨過後,石家莊碧景園小區長達12年無法交房,折射出躍進式城市建設的病痛
陽光穿過樹蔭、綠色的窗紗和半開的窗戶,照射在水泥地上呈條狀。83歲的王榮芳坐在沙發上,聽著收音機。沙發扶手處的布已經磨破,露出了黃色的海綿。
“活得窩囊”是鬱結在王榮芳和丈夫心中的一個疙瘩。三年前,丈夫因病去世,王榮芳逢人便說,丈夫是因為內心憋悶,氣出來的病,而罪魁禍首便是“房子”。
王榮芳和丈夫均為原中國化學工程第十二建設公司(2009年整體改制為中石化工程建設有限公司,下稱化建十二公司)的職工,1965年入住石家莊市談南路和體育大街交叉口的十二化建宿舍第一生活區(下稱化建宿舍一區)。2003年,小區拆遷,開發商承諾30個月後讓業主們回到原地,且住進新房。
於是,古稀之年的老兩口租住了一套40平方米的一居室,作為暫時的落腳地,等待著入住新房。丈夫去世後,王榮芳便獨自帶著智障的兒子繼續蝸居在此,至今,他們在這兒已經租住了12年。房子是上世紀60年代建設的板房,位於一樓,陰暗、潮濕,沒有熱水器、不能洗澡。
而事情另一方面呈現出的景象是,接手化建宿舍一區拆遷改造項目的開發商因工程手續不全、違規建設、巨額罰款等問題與當地政府陷入了一場曠日持久的拉鋸戰。在這場看不見硝煙的“戰爭”中,原本居住在這裏的1509戶業主,年紀大的已在與雙方的斡旋和等待中過世,年紀最小的目前也進入花甲之年,而回遷新房卻仍遙遙無期。
舊城改造下的蛋
事情始於石家莊市大力推行的舊城改造。
1999年開始,石家莊市的舊城改造工程便進行得如火如荼,這座新興城市的執政者急於讓城市走向“現代化”。大量城中村被拆除後,地段較好的小區也成為改造目標。
2003年9月23日《石家莊日報》刊登了石家莊市拆遷管理辦公室的一則公告:根據石家莊市計劃委員會、石家莊市規劃局和石家莊市國土資源管理局的批准,將在北起談南路,南至規劃紅線,東起體育大街,西至育才街的范圍內實施拆遷改造,拆遷人為石家莊大遠東房地產有限公司(下稱大遠東地產),拆遷改造後的小區名為碧景園。
拆遷范圍實為化建宿舍一區所在地。公告中的拆遷期限為2003年9月26日至11月16日,拆遷實施單位為石家莊市建開拆遷有限公司。
據多名小區住戶回憶,在公告刊登前的很長一段時間內,該小區所在的石家莊長安區政府的多名工作人員,便挨家挨戶對業主做工作,稱這是石家莊舊城改造很重要的一個項目,希望居民們能夠配合,為石家莊的舊城煥新顏作貢獻。
原小區中有1000戶為化建十二公司退休及下崗職工,509戶為石家莊化肥廠職工。2003年9月26日起,有數百戶居民在規定期限內搬遷。王榮芳是最早搬走的住戶之一。對此,老人直到現在都頗為自豪,“我和我家老頭兒都是廠裏的優秀黨員,政府讓搬走,我們二話不說就搬出來了。”
剩餘居民認為開發商提出的補償條件不合理,拒絕搬遷,拆遷公司與未搬遷居民對峙的情況時有發生。
至2005年底,距離大遠東房地產開發有限公司承諾的交房日期不足半年,但化建宿舍一區的拆遷卻仍未完成,有將近半數的居民仍未離開。而已經搬遷並在外租房兩年多時間的住戶開始不滿,在與開發商交涉無果後,選擇去市政府上訪維權。
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